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本部概况
 
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第一条  根据《中共广元区利州区委广元区利州区人民政府关于印发〈广元区利州区机构改革方案〉和〈广元区利州区机构改革方案的实施意见〉的通知》(广利委发〔2019〕6号),制定本规定。

第二条  中共广元区利州区委统一战线工作部(以下简称区委统战部)是区委主管统一战线工作的职能部门,为正科级,列区委工作机关序列。区委统战部统一领导民族宗教工作。区委统战部与广元市利州区民族宗教事务局(简称区民宗事务局)合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称。区委统战部统一管理侨务、台湾事务工作。对外挂广元市利州区侨务办公室、中共广元市利州区委台湾工作办公室(广元市利州区政府台湾事务办公室)牌子,分别简称区侨务办、区台办。

第三条  区委统战部、区民宗事务局的主要职责是:

(一)贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求,发挥区委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用,了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结,协调统一战线各方面关系,组织落实党中央和省委、市委、区委关于统一战线工作重大决策部署,巩固壮大最广泛的统一战线。

(二)研究拟订统一战线工作的政策并推动落实,深入调查研究,及时向区委报告统一战线工作情况并提出建议,统筹协调和指导各乡镇(街道)、各部门(单位)统一战线工作。

(三)负责发现、培养党外代表人士,制定党外干部培养规划,负责党外人士的政治安排,会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关等领导职务的工作,推动高等学校、人民团体、科研院所、国有企业党外干部安排工作。协助民主党派支委、区工商联做好干部管理工作,反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

(四)贯彻落实党的宣传工作方针,统筹推进全区统一战线宣传和意识形态工作,组织贯彻落实党中央、省委、市委、区委统一战线宣传工作政策和规划,统筹推进网络统战工作,研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

(五)负责联系各民主党派,通报情况、反映意见、制定年度政党协商计划,贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策,支持、帮助民主党派加强自身建设,做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。

(六)贯彻落实党的民族工作方针,研究拟订民族工作中的政策和重大措施,协调处理民族工作中的重大问题,协调做好少数民族干部工作。依法管理民族事务,全面促进民族事业发展。

(七)贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策,研究拟订宗教工作的政策措施并督促落实。依法管理宗教事务,保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动,维护宗教界合法权益,抵御境外利用宗教进行渗透,引导各宗教坚持中国化方向,巩固和发展同宗教界的爱国统一战线。

(八)规范民间信仰活动,依法管理民间信仰,维护民间信仰信众的合法权益;挖掘民间信仰中的优秀传统文化资源,引导民间信仰信众爱国守法、团结友善,服务社会、维护和谐。

(九)负责联系、培养无党派代表人士,支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。调查研究全区党外知识分子情况并提出政策建议,联系、培养党外知识分子代表人士,开展思想政治工作,指导高等学校、科研院所、国有企业等有关单位开展统战工作。

(十)负责联系、培养新的社会阶层代表人士,支持、帮助新的社会阶层人士加强自身建设、发挥作用。调查研究全区新的社会阶层人士情况并提出政策建议,开展思想政治工作,指导社会组织开展新的社会阶层人士统战工作。

(十一)承担全区非公有制经济协调工作,负责全区非公有制经济代表人士工作,参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的政策,调查研究全区非公有制经济人士情况并提出政策建议,了解和反映非公有制经济人士的意见,团结、服务、引导、教育非公有制经济人士,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

(十二)统一领导港澳统战工作。牵头开展港澳统战工作,贯彻落实党的海外统战工作政策和规划并组织协调、督促检查落实,会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作进行调查研究并提出政策建议,联系香港、澳门有关党派、团体及代表人士。

(十三)统一管理台湾事务工作。贯彻落实党的对台工作方针政策,研究、拟订全区对台工作计划,经批准后组织实施。组织、指导、管理、协调区级部门(单位)和各乡镇(街道)对台工作,指导我区各民主党派、工商联和其他人民团体有关重点人物、重大活动等方面的涉台工作。调查研究台湾形势和两岸关系发展动向及利台交流合作、人员往来发展情况,提出对策建议。开展利台交流联络活动,会同有关部门协调指导我区对台经贸工作和金融、文化、学术、体育、科技、卫生等各个领域的交流与合作,以及利台人员往来、考察、研讨等工作。指导全区对台宣传、涉台教育,负责有关台湾工作的新闻发布。统筹协调全区涉台法律事务,会同有关部门依法开展涉台权益保护工作。负责区委对台工作领导小组办公室日常工作。指导全区台胞台属联谊会工作。

(十四)统一管理侨务工作,贯彻落实党的侨务工作方针政策,拟订全区侨务工作规划并组织协调、督促检查落实,调查研究侨情和侨务工作情况,管理侨务事务,统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作,联系海外有关侨团和代表人士,负责海外侨胞代表人士在相关统战团体的安排,指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育工作等,保护华侨和归侨侨眷在区内的合法权利和利益。

(十五)受区委委托,领导区工商联党组,指导工商联工作。统一领导区民族宗教事务工作。做好统一战线有关单位和团体及事业单位的管理工作。

(十六)完成区委交办的其他任务。

第四条  区委统战部、区民宗事务局设下列内设机构:

(一)办公室。负责综合协调工作,承担公文处理及有关文稿起草、信息宣传工作。负责统一战线史志工作。负责统一战线意识形态、新闻宣传和文化工作,协调做好涉台、涉侨、涉港澳等统战宣传工作。统筹推进网络统战工作。指导和管理统战系统期刊、网站(含新媒体),协调指导各民主党派区级组织和统战系统单位宣传工作。负责会务、信访、督查、档案、财务、接待、后勤保障、国有资产管理、审计、保密、法制、社会服务、机关安全等工作。承担区委统一战线工作领导小组办公室日常工作。开展统一战线理论政策和相关法规研究,统筹规划统一战线规范性文件的拟订工作,组织拟订统一战线工作综合性文件,承担有关规范性文件的合法性审核及备案工作。负责本系统、本部门法治建设、依法行政、政务服务工作,承担相关行政执行监督、行政复议、行政应诉和行政调解工作。牵头承办涉及民族、宗教、民间信仰、侨务、对台工作有关事项的文章、材料、书刊及音像制品的审读。负责拟订统一战线重点课题调研计划,协调部机关、统战系统各单位和有关机构开展研究,组织开展综合性课题调研。贯彻落实党关于加强新形势下党外代表人士队伍建设工作的方针政策。开展党外代表人士队伍建设工作调查研究,提出政策建议。负责党外代表人士的政治安排和党外干部的物色、培养、推荐、考察、管理等工作。负责做好党外代表人士和优秀年轻干部队伍建设工作。负责区领导与党外干部联谊交友工作。负责党外代表人士、统战干部教育培训的综合协调和规划。负责部机关和下属事业单位的机构编制和干部职工人事管理工作。负责部机关离退休人员管理和服务工作。协助区委组织部做好有关干部民主推荐考察工作。协助民主党派区级组织做好干部管理工作。负责机关和直属事业单位的党的建设、党风廉政及群团工作。

(二)党派团体股。联系各民主党派区级组织及民主党派代表人士,反映意见建议。对坚持、完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度及民主党派工作进行调研并提出建议。贯彻落实党对民主党派工作的方针政策,协调做好民主党派区级组织履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能的相关工作。协助各民主党派加强自身建设。负责各民主党派区级组织换届及届中调整工作,做好各民主党派后备干部培养计划。负责组织推动民主党派开展社会服务工作。协同有关部门推荐、安排特约评议、监督人员。

(三)新的社会阶层人士及党外知识分子股。负责联系、培养新的社会阶层代表人士。调查研究新的社会阶层人士工作并提出政策建议,调查新的社会阶层人士情况,了解思想状况,反映意见建议。指导各地新的社会阶层人士联谊会建设。协调指导有关单位和人民团体、统战团体、社会组织等开展新的社会阶层人士统战工作。参与拟订、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的政策,了解贯彻落实情况并提出工作建议。开展非公有制经济领域统战工作调查研究,提出政策建议。联系、培养非公有制经济代表人士,开展思想政治工作,了解、反映意见建议,推动构建亲清新型政商关系。协调各级各部门开展对台经济合作工作。负责联系、培养无党派代表人士和党外知识分子代表人士。调查研究无党派人士工作并提出政策建议,支持其发挥作用、加强自身建设。调查党外知识分子情况,了解思想状况,反映意见建议。贯彻落实党外知识分子政策。指导和推动高等学校、科研院所、国有企业的党外知识分子统战工作。管理区党外知识分子联谊会。

(四)民族宗教股。协调民族关系,监督办理少数民族权益保障事宜;提出涉及少数民族和民族乡村经济发展方面的特殊政策建议;参与拟订民族乡村经济社会相关领域的发展规划;拟订少数民族事业发展专项规划并监督实施;指导全区城市民族工作、少数民族流动人口服务管理工作;参与处理民族方面发生的矛盾和纠纷;参与少数民族和民族乡村有关项目资金的分配与使用管理;会同有关部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作;协调组织实施民族乡村民生工程方面的相关工作;推进全区民族团结进步教育,组织开展民族团结进步创建活动;承担民族乡村综合评价监测体系和民族事务服务体系、民族事务管理信息化建设工作。依法加强对宗教事务的管理,保护公民宗教信仰自由和正常宗教活动,维护宗教界合法权益,促进宗教关系和谐;参与处理宗教方面发生的矛盾和纠纷;研究全区宗教现状并提出建议和意见;治理非法传教,会同有关部门做好抵御境外利用宗教进行的渗透活动;配合有关部门做好防范和处理邪教工作;履行全区宗教场所的安全监督管理职责;指导区级爱国宗教团体依法依章开展工作,指导宗教团体搞好自身建设和宗教教职人员培养使用;承办宗教教职人员备案工作;承担区委宗教工作领导小组办公室的具体工作。依法管理民间信仰,规范民间信仰活动,维护民间信仰信众的合法权益;挖掘民间信仰中的优秀传统文化资源,引导民间信仰信众爱国守法、团结友善,服务社会、维护和谐。

(五)对台工作和侨务股。负责统筹全区对台工作,开展调查研究,提出意见建议。统筹协调和指导开展涉台的安全、应急、突发事件处理和舆情应对工作。指导涉台引商、引资、引智、引才、捐赠等,负责协调台资项目落地推进、台资企业管理服务和权益保护工作。统一管理对台交流联络活动,负责相关审核审批工作。负责广泛联系台胞台属。指导区台胞台属联谊会工作。联系民主党派、工商联和其他人民团体有关重点人士、重大活动等方面的涉台工作。负责港澳台海外统战工作。负责侨情、侨务工作调查研究并提出政策建议。统筹协调和指导开展涉侨的安全、应急、突发事件处理和舆情应对工作。负责涉侨交流活动的协调组织工作。统筹协调和指导涉侨的引商、引资、引智、引才和投资考察团接待服务工作。指导协调有关部门和社会团体涉侨工作。负责联系归侨侨眷和华侨华人,统筹协调保护合法权利和利益。联系归侨侨眷代表人士,做好归侨侨眷代表人士在相关团体的安排工作。承担管理侨务行政事务。


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